各市州教育（體）局、普通高等學校：
為進一步規(guī)范我省普通高等學校招生行為，促進考試招生公開、公平、公正，現(xiàn)就有關事項緊急通知如下。
一、嚴格規(guī)范招生宣傳
各高校要嚴格執(zhí)行經審核公布的招生章程，不得擅自調整更改。所有招生宣傳內容應與審核公布的招生章程內容一致，嚴禁組織開展虛假招生宣傳，嚴禁發(fā)布違反國家招生政策規(guī)定和有可能誤導考生的信息。
二、嚴禁有償招生和買賣生源
各高校只能列支印刷、刊載、播發(fā)、郵寄招生宣傳資料所需費用及用于本校招生工作人員外出招生差旅費，不得支付以招生人數(shù)定費用的招生經費，不得向中學、考生及家長收取禮金、禮品、有價證券或與招生掛鉤的任何費用，不得利用經濟手段招攬生源、買賣生源。各高中教育階段學校教職員工特別是班主任，不得接受招生高校現(xiàn)金、有價證券、貴重物品，不得以任何名義向高校收取“入場費”、“生源回扣”等與招生掛鉤的任何費用，不得向招生高校及相關人員違規(guī)提供生源和出售考生信息。
三、正確指導考生自主填報志愿
考生志愿（含征集志愿）應由考生自主填報。各高校不得開展惡性生源競爭或通過虛假宣傳誘導考生填報志愿甚至欺騙考生入學，不得騙取、盜用考生志愿填報系統(tǒng)登錄密碼，代替考生填報志愿或更改考生志愿。高中教育階段學校及其教師要對考生志愿填報進行指導，全面、客觀、公正地宣傳招生政策和高校招生情況，不得欺騙、誤導、替代和強迫考生填報志愿，切實維護考生的知情權和選擇權。
四、進一步加強招生行為監(jiān)管
各市州教育局、招生考試機構要按照“屬地管理”原則加強對轄區(qū)內高校招生工作的監(jiān)管，對轄區(qū)內高校招生宣傳、招生錄取等重要環(huán)節(jié)進行督查。要重點加強對所屬高中教育階段學校的監(jiān)管，督促各高中教育階段學校嚴格執(zhí)行國家招生政策，切實杜絕教職員工欺騙、誘導、代替和強迫學生填報高考志愿和違規(guī)向招生高校買賣生源情況的發(fā)生。
各高校要健全招生監(jiān)管舉措，進一步加強招生管理，強化學校紀檢部門對招生過程的監(jiān)管職責。同時，各高校要結合自身情況認真開展自查自糾，對照教育部和我省各項招生政策規(guī)定及紀律要求，對本校的招生工作進行全面檢查，認真排查存在的問題并及時予以整改。自查自糾的內容為招生政策執(zhí)行、招生計劃管理、招生宣傳、招生錄取手續(xù)辦理、招生章程執(zhí)行、招生信息公開、招生機構和人員管理等方面情況。其中，要重點檢查本校招生工作是否存在《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）、《湖南省教育廳 湖南省省糾風辦關于進一步嚴肅普通高校招生紀律規(guī)范招生行為的通知》（湘教發(fā)〔2012〕22號）所列舉的違規(guī)行為。
五、嚴肅查處招生違規(guī)行為
（一）暢通舉報渠道。各市州教育局、招生考試機構和高校要設立投訴舉報電話并主動向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督。省教育廳舉報電話為0731－84714915、82204240，省教育考試院舉報電話為0731－88090222、88090301。
（二）嚴肅查處違規(guī)行為。省教育廳、省教育考試院將加大高校招生行為監(jiān)督查處力度，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴格依照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）、《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》、《湖南省教育廳 湖南省糾風辦關于進一步嚴肅普通高校招生紀律規(guī)范招生行為的通知》有關程序和規(guī)定，對違規(guī)招生的學校及有關工作人員從嚴查處。按照相關規(guī)定，對高校給予警告、通報批評、減少招生計劃、暫停招生或者依法給予停止招生等處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，將視情節(jié)輕重依法依規(guī)給予相應政紀處分；構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任；對監(jiān)管不力而造成嚴重責任事件的，要追究有關主管部門和學校負責人的責任。
請各市州教育局及時將本通知轉發(fā)至轄區(qū)內所有教育行政部門、招生考試機構和高中教育階段學校。
附件：1、普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法
2、湖南省教育廳 湖南省糾風辦關于進一步嚴肅普通高校招生紀律規(guī)范招生行為的通知
湖南省教育廳
2016年7月20日
附件1
普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法
中華人民共和國教育部令第36號
《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》已經2014年6月9日第17次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
教育部部長 袁貴仁
2014年7月8日
普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范對普通高等學校招生違規(guī)行為的處理，保證招生公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱普通高等學校（以下簡稱高校）招生，是指高校通過國家教育考試或者國家認可的入學方式選拔錄取本科、?？茖W生的活動。
高校、高級中等學校（含中等職業(yè)學校，以下簡稱高中）、招生考試機構、主管教育行政部門及其招生工作人員、考生等，在高校招生工作過程中，違反國家有關教育法律法規(guī)和國家高等教育招生管理規(guī)定的行為認定及處理，適用本辦法。
第三條 國務院教育行政部門主管全國高校招生工作。
縣級以上各級人民政府教育行政部門按照職責分工，依法處理各類違反國家高等教育招生管理制度的行為。
國務院有關主管部門在職責范圍內加強對所屬高校招生的監(jiān)督管理。
第四條 高校招生應當遵循公開、公平、公正原則，接受考生、社會的監(jiān)督。
高校招生接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。
第五條 對高校招生違規(guī)行為的處理，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)明確、程序合法、處理適當。
第二章 違規(guī)行為認定及處理
第六條 高校違反國家招生管理規(guī)定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門責令限期改正，給予警告或者通報批評；情節(jié)嚴重的，給予減少招生計劃、暫停特殊類型招生試點項目或者依法給予停止招生的處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節(jié)輕重依法給予相應處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
（一）發(fā)布違反國家規(guī)定的招生簡章，或者進行虛假宣傳、騙取錢財?shù)模?/span>
（二）未按照信息公開的規(guī)定公開招生信息的；
（三）超出核定辦學規(guī)模招生或者擅自調整招生計劃的；
（四）違反規(guī)定降低標準錄取考生或者拒絕錄取符合條件的考生的；
（五）在特殊類型招生中出臺違反國家規(guī)定的報考條件，或者弄虛作假、徇私舞弊，錄取不符合條件的考生的；
（六）違規(guī)委托中介機構進行招生錄取，或者以承諾錄取為名向考生收取費用的；
（七）其他違反國家招生管理規(guī)定的行為。
第七條 高中有下列情形之一的，由主管教育行政部門責令限期改正，給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節(jié)輕重依法給予相應處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
（一）未按照規(guī)定的標準和程序，以照顧特定考生為目的，濫用推薦評價權力的；
（二）未按規(guī)定公示享受優(yōu)惠政策的考生名單、各類推薦考生的名額、名單及相關證明材料的；
（三）在考生報名、推薦等工作過程中出具與事實不符的成績單、推薦材料、證明材料等虛假材料，在學生綜合素質檔案中虛構事實或者故意隱瞞事實的；
（四）違規(guī)辦理學籍檔案、違背考生意愿為考生填報志愿或者有償推薦、組織生源的；
（五）其他違反國家招生管理規(guī)定的行為。
第八條 招生考試機構違反國家招生管理規(guī)定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門責令限期改正，給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節(jié)輕重依法給予相應處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
（一）為高校擅自超計劃招生辦理錄取手續(xù)的；
（二）對降低標準違規(guī)錄取考生進行投檔的；
（三）違反錄取程序投檔操作的；
（四）在招生結束后違規(guī)補錄的；
（五）未按照信息公開的規(guī)定公開招生工作信息的；
（六）對高校錄取工作監(jiān)督不力、造成嚴重不良后果的；
（七）其他違反國家招生管理規(guī)定的行為。
第九條 省級教育行政部門違反有關管理職責，有下列情形之一的，由國務院教育行政部門責令限期改正，并可給予通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關主管部門依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
（一）出臺與國家招生政策相抵觸的招生規(guī)定或者超越職權制定招生優(yōu)惠政策的；
（二）擅自擴大國家核定的招生規(guī)模和追加招生計劃，擅自改變招生計劃類型的；
（三）要求招生考試機構和高校違規(guī)錄取考生的；
（四）對高校和招生考試機構招生工作監(jiān)管不力、造成嚴重不良后果的；
（五）其他違反國家招生管理規(guī)定的行為。
第十條 招生工作人員有下列情形之一的，其所在單位應當立即責令暫停其負責的招生工作，由有關部門視情節(jié)輕重依法給予相應處分或者其他處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
（一）違規(guī)更改考生報名、志愿、資格、分數(shù)、錄取等信息的；
（二）對已錄取考生違規(guī)變更錄取學?；蛘邔I(yè)的；
（三）在特殊類型招生中泄露面試考核考官名單或者利用職務便利請托考核評價的教師，照顧特定考生的；
（四）泄露尚未公布的考生成績、考生志愿、錄取分數(shù)線等可能影響錄取公正信息的，或者對外泄露、倒賣考生個人信息的；
（五）為考生獲得相關招生資格弄虛作假、徇私舞弊的；
（六）違反回避制度，應當回避而沒有回避的；
（七）索取或收受考生及家長財物，接受宴請等可能影響公正履職活動安排的；
（八）參與社會中介機構或者個人非法招生活動的；
（九）其他影響高校招生公平、公正的行為。
第十一條 考生有下列情形之一的，應當如實記入其考試誠信檔案。下列行為在報名階段發(fā)現(xiàn)的，取消報考資格；在入學前發(fā)現(xiàn)的，取消入學資格；入學后發(fā)現(xiàn)的，取消錄取資格或者學籍；畢業(yè)后發(fā)現(xiàn)的，由教育行政部門宣布學歷、學位證書無效，責令收回或者予以沒收；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
（一）提供虛假姓名、年齡、民族、戶籍等個人信息，偽造、非法獲得證件、成績證明、榮譽證書等，騙取報名資格、享受優(yōu)惠政策的；
（二）在綜合素質評價、相關申請材料中提供虛假材料、影響錄取結果的；
（三）冒名頂替入學，由他人替考入學或者取得優(yōu)惠資格的；
（四）其他嚴重違反高校招生規(guī)定的弄虛作假行為。
違反國家教育考試規(guī)定、情節(jié)嚴重受到?？继幜P，在處罰結束后繼續(xù)報名參加國家教育考試的，由學校決定是否予以錄取。
第三章 招生責任制及責任追究
第十二條 實行高校招生工作問責制。高校校長、招生考試機構主要負責人、教育行政部門主要負責人是招生工作的第一責任人，對本校、本部門、本地區(qū)的招生工作負全面領導責任。
在招生工作中，因違規(guī)行為造成嚴重后果和惡劣影響的，除追究直接負責人的責任外，還應當根據(jù)領導干部問責的相關規(guī)定，對有關責任人實行問責。
第十三條 對在高校招生工作中違規(guī)人員的處理，由有權查處的部門按照管理權限，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《行政機關公務員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定，依法予以監(jiān)察處理、作出處分決定或者給予其他處理。
第十四條 高校招生工作以外的其他人員違規(guī)插手、干預招生工作，影響公平公正、造成嚴重影響和后果的，相關案件線索移送紀檢監(jiān)察機關或者司法機關查處。
第十五條 出現(xiàn)本辦法第二章規(guī)定的違規(guī)情形的，有關主管部門應當立即啟動相關程序，進行調查處理。情節(jié)嚴重、影響惡劣或者案情復雜、社會影響大的，應當及時上報，必要時由國務院教育行政部門參與或者直接進行處理。
第十六條 對有關責任人員違規(guī)行為的處理，應當按照國家規(guī)定的程序進行。對有關責任人員和考生的違規(guī)行為調查和收集證據(jù)，應當有2名以上工作人員。作出處理決定之前，應當聽取當事人的陳述和申辯。
第十七條 對處理決定不服的有關責任人員和考生，可以按照國家有關規(guī)定提出復核或者申訴；符合法律規(guī)定受案范圍的，可以依法提起行政復議或者訴訟。
第四章 附 則
第十八條 本辦法所稱特殊類型招生，是指自主選拔錄取、藝術類專業(yè)、體育類專業(yè)、保送生等類型的高校招生。
第十九條 研究生招生、成人高校招生有關違規(guī)行為的處理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件2
湖南省教育廳 湖南省糾風辦
關于進一步嚴肅普通高校
招生紀律規(guī)范招生行為的通知
湘教發(fā)〔2012〕22號
各市州教育局、糾風辦，各普通高等學校：
為了維護我省普通高校招生工作的正常秩序和考生的合法權益，堅決制止擾亂招生工作的各種違紀違規(guī)行為，確保招生工作的公開、公平、公正，促進普通高等教育持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、建立健全招生工作責任制。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各級教育行政部門、招生考試機構、高校黨政主要負責人是本地區(qū)、本部門、本校招生工作的第一責任人，對招生工作負全面領導責任；分管招生工作領導作為直接主管責任人，承擔領導、組織、協(xié)調和監(jiān)管的責任；招生部門負責人要在規(guī)定的職責范圍內履行相應職責；招生工作人員要嚴格執(zhí)行有關程序和規(guī)定，依法正確履行職責。各級教育行政部門、糾風部門、招生考試機構要加強對普通高校招生行為的監(jiān)管，加強協(xié)調，密切配合，形成規(guī)范招生行為的整體合力。
二、嚴格規(guī)范招生宣傳。各普通高等學校要及時將招生資格、招生章程、招生計劃、招生專業(yè)、辦學層次、類型和形式以及畢業(yè)證書、學位證書的發(fā)放等通過網(wǎng)站和廣播、電視、報刊等途徑向廣大考生和社會各界公布。要切實保證招生宣傳資料的真實性，所有招生宣傳內容應與教育部陽光高考信息平臺公示的招生章程內容一致，嚴禁學校在辦學性質、辦學層次、文憑發(fā)放、畢業(yè)生就業(yè)等方面欺騙考生或虛假承諾。各級教育行政部門、招生考試機構要加強對普通高校和所屬高中階段學校招生宣傳活動的監(jiān)督管理。各高等學校的招生章程和招生宣傳資料必須到省教育廳審核備案，未經省教育廳審核的招生章程、招生廣告，不得發(fā)布。
三、正確指導考生自主填報志愿?？忌驹福ê骷驹福煽忌灾魈顖蟆Ｔ诳忌顖笾驹盖?，由各生源學校主要負責人統(tǒng)一對考生進行志愿填報動員，明確政策要求，對教職工提出紀律要求。各生源學校和教師應全面、客觀、公正地宣傳招生政策和高校招生情況，指導考生參閱省教育考試院印發(fā)的招生計劃專輯填報志愿。要尊重考生的志愿選擇，學校和教職工不得欺騙、誤導、替代和強迫考生填報志愿，切實維護考生的知情權、選擇權。
四、嚴禁有償招生。各級教育行政部門、招生考試機構要針對招生過程中可能發(fā)生的收（送）“推薦費”、“介紹費”、“信息費”等重點環(huán)節(jié)和突出問題，制訂切實有效的防范措施，及時發(fā)現(xiàn)，有效解決。要加強對招生工作人員、生源學校校長和教師特別是班主任的教育、管理和監(jiān)督。嚴禁招生高校利用經濟手段招攬生源，招生高校只能列支印刷、刊載、播發(fā)、郵寄招生宣傳資料所需費用及用于本校招生工作人員外出招生差旅費，不得支付以招生人數(shù)定費用的招生經費。嚴禁生源學校及教職員工接受招生單位現(xiàn)金、有價證券、貴重物品，嚴禁各級招生考試機構、高中階段學校及工作人員向招生高校及相關人員提供考生信息。
五、嚴肅查處違紀違規(guī)行為。各級教育行政部門、糾風部門、招生考試機構要加強對普通高校招生工作的監(jiān)管，加大對違紀違規(guī)行為的查處力度。對非法中介機構搞有償招生的行為，要主動與當?shù)毓?、工商等部門聯(lián)系，予以堅決打擊。要重點加強對學校的招生宣傳、招生錄取等重要環(huán)節(jié)的督查。今后，對高校招生工作中的違紀違規(guī)行為，要加大問責力度，依紀依規(guī)追究有關單位和人員的領導責任。責任追究原則上上追一級，特別是省糾風辦、省教育廳重點督辦的案件，必須上追一級。 對在招生工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為分別作如下處理：
（一）教育行政部門、招生考試機構工作人員有下列現(xiàn)象之一的，給予相應的組織處理；情節(jié)嚴重的，依紀依規(guī)給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
1、泄露、復制、擅自修改信息和利用考生錄取信息謀取私利的；
2、擅自以教育行政部門、招生考試機構的名義向高校去函，涉及違規(guī)招生的；
3、接受考生及家長吃請，接受或索取考生及家長的現(xiàn)金、有價證券及貴重物品的；
4、協(xié)助、參與中介機構或個人組織的非法招生活動的；
5、在招生工作中徇私舞弊、弄虛作假的；
6、其他違紀違規(guī)行為的。
（二）普通高等學校有下列現(xiàn)象之一的，進行通報批評、限期整改，情節(jié)嚴重的，停止招生，并依紀依規(guī)給予直接責任人、學校及相關主管部門負責人黨紀政紀處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
1、擅自發(fā)布與招生相關的不實信息，貶抑、詆毀相關學校的；
2、利用經濟手段招攬生源，搞商業(yè)賄賂的；
3、單獨招生試點院校違規(guī)招收外省考生和招收未參加本校單獨招生考試考生的；
4、對未經省級招生考試部門審核錄取的考生發(fā)放錄取通知書，接收未經省級招生考試部門審批錄取的學生入學的；
5、違規(guī)收費的；
6、其他違紀違規(guī)行為的。
（三）高中階段學校有下列現(xiàn)象之一的，進行通報批評、限期整改，情節(jié)嚴重的，依紀依規(guī)給予直接責任人、學校及相關主管部門負責人黨紀政紀處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
1、違背考生意愿、干擾和誤導考生正常填報志愿的；替代考生填報志愿的；強迫考生填報指定學校志愿的；
2、接收招生單位現(xiàn)金、有價證券或其他貴重物品的；
3、違規(guī)提供生源和考生信息的；
4、其他違紀違規(guī)行為的。
六、暢通舉報渠道。各級教育行政部門、糾風部門、招生考試機構和各普通高校要主動向社會公布舉報電話、舉報信箱及受理舉報的單位和地址，自覺接受社會的監(jiān)督。省教育廳舉報電話為0731－84714915、82204240；省糾風辦舉報電話為0731－82217835；省教育考試院舉報電話為0731－88090222、88090301，舉報郵箱為：hnksy@hneao.edu.cn。 請各級教育行政部門和糾風部門根據(jù)本通知精神，結合當?shù)貙嶋H，提出具體貫徹意見。
二O一二年五月三日