“系統(tǒng)會不會被人為操控、數(shù)據(jù)安全有沒有保障、流程會不會有漏洞？”8月8日，來自全國各地的20余位經(jīng)營主體代表和業(yè)內(nèi)專家?guī)е蓡杹淼绞」操Y源交易中心，見證“機器管招投標”的全流程。

現(xiàn)場演示中，工作人員輕點鼠標，將項目信息準確無誤地錄入“機器管招投標”系統(tǒng)。僅幾分鐘，系統(tǒng)便依據(jù)預先設定的科學算法和規(guī)則，自動生成了一份條理清晰、內(nèi)容翔實的數(shù)字化招標文件。

“作為民營企業(yè)，我最關(guān)心的是‘機器管招投標’流程會不會被人為操控。”湖南省辰波建設有限公司董事長聶志強直言不諱。

針對他關(guān)心的問題，省公共資源交易中心的工作人員一一進行演示。

投標和評標是整個招投標過程中公眾最為關(guān)心的兩個環(huán)節(jié)。在投標環(huán)節(jié)，投標人通過主體庫可一鍵同步投標人信息，大大減少投標文件制作時間。評標過程中，系統(tǒng)啟動智能識別與匹配功能，如同一位火眼金睛的 “審查員”，精準地對每份投標文件中的關(guān)鍵內(nèi)容進行核驗，并與招標文件的要求進行細致比對。智能核驗不僅提高了審核速度，還避免了人工審核可能出現(xiàn)的主觀偏差。在系統(tǒng)的輔助下，專家再依據(jù)量化的評審指標，進行深入評審，對投標文件進行打分。

聶志強看得仔細、不時詢問，最后由衷感嘆：“如此操作，真正讓招投標在陽光下運行，杜絕了人為干擾?！?/span>

“推行‘機器管招投標’后，公司參與了4次投標，但都沒能中標?！眮碜灾需F九局湖南分公司的程峰告訴記者，他帶著疑問前來參加開放日，現(xiàn)場見證整個流程后說：“系統(tǒng)設計精密透明，確保能夠‘公開、公平、公正?！?/span>

湖南大學法學院副教授張紅原本帶著“挑刺”的心態(tài)報名參加開放日活動。在見證了整個流程后，他感嘆：“全流程數(shù)智化使招投標流程規(guī)則統(tǒng)一、透明、準確，形成了數(shù)字化的不可干涉的智能合約式招投標體系，這是對招投標程序的重大變革，對凈化招投標市場環(huán)境意義重大。”

湖南公共資源交易20250810 9:16

8月8日下午，湖南省公共資源交易中心舉行“機器管招投標”公眾開放日活動，來自全國各地的20余位經(jīng)營主體代表和業(yè)內(nèi)專家共同參與了一場意義深刻的“透明之旅”。湖南省公共資源交易中心黨組書記、主任曾勝全程陪同并講解。這是“機器管招投標”系統(tǒng)運營以來，首次面向社會開放。

據(jù)悉，“機器管招投標”旨在通過系統(tǒng)破解“量體裁衣”“應進未進”“專家不公”“中介不中”等傳統(tǒng)治理難題，推動公共資源交易從“人工治理”向“數(shù)智規(guī)則”治理范式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“打不了招呼、打了招呼也沒用”的目標。

數(shù)據(jù)以“明爐明檔”方式呈現(xiàn)

活動伊始，在湖南省公共資源交易中心技術(shù)信息部負責人的引導下，代表們目睹了“機器管招投標”系統(tǒng)賴以生存的“三重防護”核心邏輯。

據(jù)介紹，系統(tǒng)并非由單一主體掌控，而是采用“數(shù)、管、用”三分離架構(gòu)。數(shù)據(jù)的存儲管理、流程規(guī)則的管控設定、前端應用功能的開發(fā)，從頂層設計中就由管理主導，交由不同的三家公司進行技術(shù)實現(xiàn)和組裝。沒有一家公司能獨自串聯(lián)整個系統(tǒng)，更沒有修改核心規(guī)則的權(quán)限，從根源上杜絕了“既當運動員又當裁判員”的可能。

數(shù)據(jù)的存儲、運維、歸集三大職能獨立運作。全程依托自動化技術(shù)流轉(zhuǎn)與多重加密，杜絕人為干預風險，數(shù)據(jù)鎖定后即不可篡改，確保全程安全。

此外，平臺的監(jiān)管職責同樣分解，由不同的省直單位分別負責數(shù)據(jù)安全管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政務云技術(shù)支撐與安全防護、系統(tǒng)日常運行監(jiān)測。三方協(xié)同又相互制約，形成穩(wěn)固的責任閉環(huán)。

湖南省公共資源交易中心技術(shù)信息部負責人在接受記者采訪時表示，所有的數(shù)據(jù)以“明爐明檔”的方式呈現(xiàn)，在整個交易過程中，所有關(guān)鍵操作——從招標文件發(fā)布、投標文件提交到專家評審打分，其核心數(shù)據(jù)與操作痕跡均實時同步上鏈，生成不可篡改的“數(shù)字指紋”，并在公共服務平臺對外公示。一有變化所有人均可見。

在見證中心，代表們目睹了“機器管招投標”對評標環(huán)節(jié)的革命性重塑。系統(tǒng)運用“模塊化范本體系”與“牽引指標項”兩大核心機制，徹底革新了招標文件編制這一“源頭工程”。

疑慮在透明運行中消散

在活動之前，不少企業(yè)代表對“機器管招投標”確實存在一些疑問和顧慮。一位來自大型建筑企業(yè)的負責人坦言，擔心系統(tǒng)會不會被人為操控？數(shù)據(jù)安全有沒有保障？整個流程會不會有漏洞？

近距離全流程參觀之后，代表們的疑慮也逐漸消失。湖南廣視信息科技有限公司副總經(jīng)理湯龍向記者表示，他們公司主要做智能化這塊，也參加過很多招投標，發(fā)現(xiàn)各種環(huán)節(jié)都會有串標的可能性?！啊畽C器管招投標’系統(tǒng)做了一些物理隔絕，也做了一些技術(shù)手段改革，減少了人為可控的因素，也讓我們放心了”。

同樣作為民營企業(yè)代表的湖南省辰波建設有限公司董事長聶志強說，充分相信“機器管招投標”的科學性和公平性?！跋Ｍㄟ^這一系統(tǒng)，能夠讓民營企業(yè)與國有企業(yè)協(xié)同，享受到政策的紅利”。

“我們參觀了評標室，了解到評審專家在評標過程中要穿上特制的馬甲，馬甲有錄音設備，還有芯片，專家的行動軌跡都會清楚展現(xiàn)。而且相關(guān)人員會對專家的言行舉止進行約束，發(fā)現(xiàn)有不對的苗頭，會及時制止或提醒”，中交第二航務工程局有限公司市場開發(fā)部經(jīng)理盧盛雄如是說。他還講道，“機器管招投標”系統(tǒng)里包含了項目的運行監(jiān)管機制和調(diào)度機制，結(jié)果的糾偏等，他直言對錯誤的做法及時糾偏，這一點特別好，對企業(yè)很公平。

記者獲悉，“機器管招投標”系統(tǒng)上線后，評審環(huán)節(jié)采用“隨機組卷盲評”，也就是說，專家無法預知評審哪部分內(nèi)容，且價格評審被嚴格置于最后環(huán)節(jié)，最大限度壓縮主觀裁量權(quán)與人為干預可能。

湖南大學法學院副教授張紅在參觀后說，數(shù)字化的技術(shù)能夠改變?nèi)藶楦深A招投標程序的不良風氣，能夠改變圍標的現(xiàn)象，使招投標程序更加公平公正公開。

開放日活動將常態(tài)化

立足工程建設招投標領(lǐng)域，湖南省“機器管招投標”工作是省委、省政府作出的一項重要改革。

今年1月8日，湖南省“機器管招投標”系統(tǒng)正式上線試運行。2月底施工類項目試運行，5月底全量運行，7月28日設計施工總承包、設計、監(jiān)理、貨物、服務類項目全量運行。整體運行平穩(wěn)、有序、有效，基本實現(xiàn)了防止人為干預。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月5日，全省“機器管招投標”累計發(fā)布項目招標公告1254個，完成項目開評標753個。

“機器管”的核心，從來不是冰冷的取代，而是以更嚴密的規(guī)則、更透明的運行、更廣泛的參與，構(gòu)筑一個所有合規(guī)企業(yè)都能憑實力在全國統(tǒng)一大市場背景的舞臺上公平競爭。

湖南省公共資源交易中心黨組書記、主任曾勝表示，將持續(xù)推進“機器管招投標”開放日活動常態(tài)化，通過共同見證、共同建設、共同監(jiān)督，讓更多人了解改革成果，進一步凝聚共識，融合發(fā)展，讓社會各界和市場主體成為改革的參與者、見證者與監(jiān)督者。

湖南發(fā)改20250811 9：25