株洲高科集團(tuán)有限公司原黨委副書記、副董事長(zhǎng)吳兵，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受株洲市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
三湘風(fēng)紀(jì)2023-01-03 11:57
株洲市公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)，現(xiàn)任株洲市公安局二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)凌婭涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正接受株洲市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
三湘風(fēng)紀(jì)2023-03-03 11:08
系統(tǒng)治理瀆職失職問題
株洲高科集團(tuán)有限公司原黨委副書記、副董事長(zhǎng)吳兵涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪一案日前在法院開庭審理，該集團(tuán)紀(jì)委組織公司130余名中層副職以上干部旁聽庭審，現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育。
調(diào)查顯示，2017年，湖南省株洲高新區(qū)天易科技城自主創(chuàng)業(yè)園工程項(xiàng)目采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式開發(fā)建設(shè)，孫某通過(guò)時(shí)任株洲高新區(qū)黨工委書記、天元區(qū)委書記周建光，找到時(shí)任株洲高科集團(tuán)子公司天易集團(tuán)董事長(zhǎng)吳兵，意圖承接該P(yáng)PP項(xiàng)目。而吳兵則將此次機(jī)會(huì)作為提升集團(tuán)業(yè)績(jī)和自身政績(jī)，借以攀附周建光的好機(jī)會(huì)。
在錯(cuò)誤政績(jī)觀驅(qū)使下，吳兵在該項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂與履行、資金監(jiān)管與建設(shè)監(jiān)督流程中故意違背、避開天易集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)決策，幫助孫某承接該項(xiàng)目，并在孫某不履行出資義務(wù)、存在嚴(yán)重資金風(fēng)險(xiǎn)的情況下，違規(guī)推動(dòng)天易集團(tuán)為孫某墊付大量資金。后因?qū)O某無(wú)力償還，最終導(dǎo)致天易集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。
“吳兵瀆職失職行為警示我們，職務(wù)犯罪造成的國(guó)有資產(chǎn)損失等危害后果與貪污受賄犯罪同樣嚴(yán)重?！敝曛奘屑o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，該市以湖南省紀(jì)委監(jiān)委安排部署的“鏡鑒”以案明紀(jì)以案促改專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，立足防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，樹牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀，從案件查辦、專項(xiàng)監(jiān)督、整章建制、警示教育4個(gè)方面集中發(fā)力，系統(tǒng)治理瀆職失職。
去年，株洲市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦財(cái)政資金建設(shè)工程項(xiàng)目、國(guó)有資本融資投資、涉農(nóng)涉企財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)貼等管權(quán)用權(quán)、管錢用錢重點(diǎn)領(lǐng)域，以違規(guī)審批、爛尾項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)損失等表象為突破口，深挖徹查背后職務(wù)違法犯罪行為，并堅(jiān)持貪污受賄和瀆職失職一起查，共移送司法機(jī)關(guān)56人，從中深挖瀆職失職犯罪23人。
在此基礎(chǔ)上，株洲市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合審計(jì)署點(diǎn)名株洲的6個(gè)PPP項(xiàng)目，把典型案件查處和同類問題整治同步推進(jìn)，深入開展PPP項(xiàng)目清查整治，先后下發(fā)10份工作提示及紀(jì)檢監(jiān)察建議，重點(diǎn)緊盯項(xiàng)目中存在的違規(guī)舉債、虛假化債及違規(guī)融投資問題，通過(guò)巡察監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與跟蹤督辦，找準(zhǔn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與“出血點(diǎn)”，推動(dòng)全市PPP項(xiàng)目形成“一項(xiàng)目一清單”，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，挽回國(guó)有資產(chǎn)損失。
為堵塞案件查辦與專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的瀆職失職、管權(quán)用權(quán)漏洞，按照“鏡鑒”以案明紀(jì)以案促改專項(xiàng)活動(dòng)要求，株洲對(duì)照典型案例開展問題剖析與整改，通過(guò)整章建制把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。
“該項(xiàng)目實(shí)際控制人不提供連帶責(zé)任擔(dān)保，后期經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)巨大……”近日，株洲市國(guó)投集團(tuán)子公司國(guó)金資本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審會(huì)上，福州某貿(mào)易公司保理項(xiàng)目因未滿足相關(guān)條件，被評(píng)審委員一票否決。
而此前，株洲市國(guó)投集團(tuán)原董事長(zhǎng)李葵為制造集團(tuán)“漂亮數(shù)據(jù)”來(lái)體現(xiàn)個(gè)人政績(jī)，在重大投資項(xiàng)目中“量身定制”項(xiàng)目盡調(diào)報(bào)告，人為操縱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審，違規(guī)啟動(dòng)項(xiàng)目投資，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失。
“以案促改期間，該集團(tuán)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作漏洞，完善評(píng)審委員‘一票否決’制度，堅(jiān)決防治投資領(lǐng)域‘權(quán)力任性’問題?！敝曛奘屑o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，株洲圍繞國(guó)有平臺(tái)公司監(jiān)管、投融資、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、資產(chǎn)資源處置4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，查找出體制機(jī)制問題48個(gè)，拿出整改措施99條，出臺(tái)針對(duì)性制度文件36個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行使用。
不僅如此，株洲市紀(jì)委監(jiān)委將防治瀆職失職問題作為樹牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀的重要課題，由市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室、調(diào)研法規(guī)室牽頭解剖個(gè)案、分析類案，梳理突出問題與共性問題，提出解決方案對(duì)策建議，并將成果運(yùn)用在日常監(jiān)督和黨員干部警示教育當(dāng)中。
“從案例上看，涉嫌職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部，普遍有‘工作失誤不犯法’‘錢不入腰包不算腐敗’‘工作上有失誤大不了就是紀(jì)律處分’等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)?！敝曛奘屑o(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人介紹，在梳理剖析瀆職失職問題成因時(shí)，許多案件存在這個(gè)突出共性問題，正是因?yàn)檫@種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致其政績(jī)觀扭曲，以至任性用權(quán)、濫用職權(quán)，造成人民群眾利益受損、國(guó)有資產(chǎn)重大損失。
為扭轉(zhuǎn)部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、防范瀆職失職問題，株洲市紀(jì)委監(jiān)委全面剖析吳兵等人瀆職失職問題表現(xiàn)形式、產(chǎn)生根源，以及給單位和個(gè)人帶來(lái)的嚴(yán)重后果，制作專題警示教育片，要求全市各級(jí)各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在專題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)上集中觀看，并撰寫心得體會(huì)，達(dá)到強(qiáng)化震懾、以案示警的目的。
同時(shí)，針對(duì)全市查處的瀆職失職問題下游涉案人員違規(guī)違紀(jì)行為，以及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的級(jí)別不高但權(quán)力不小的“牛科長(zhǎng)”“牛股長(zhǎng)”不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，株洲市紀(jì)委監(jiān)委梳理出8起典型案例，與市委組織部一同召開全市重點(diǎn)人員集體談話會(huì)，通過(guò)點(diǎn)名道姓公開通報(bào)亮出紅線、劃明底線。
在此基礎(chǔ)上，株洲市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，不斷深化紅色教育、廉潔教育，雙向發(fā)力引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、樹牢正確政績(jī)觀。