日前，海南省紀(jì)委對(duì)省人民檢察院移送的海南省第二衛(wèi)生學(xué)校原校長(zhǎng)王祝謀嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了紀(jì)律審查。
經(jīng)查，王祝謀嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利在工程承攬等方面為他人謀取利益，收受財(cái)物。
王祝謀身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)海南省紀(jì)委常委會(huì)和省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，決定給予王祝謀開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。近日，?？谥性阂褜?duì)王祝謀作出一審判決。
海南省海口市中級(jí)人民法院
刑 事 判 決 書(shū)
（2015）海中法刑初字第53號(hào)
公訴機(jī)關(guān)海南省?？谑腥嗣駲z察院。
被告人王祝謀。2015年1月30日因涉嫌受賄經(jīng)?？谑腥嗣駲z察院決定及五指山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可被刑事拘留，同年2月12日被執(zhí)行逮捕。現(xiàn)羈押于海口市第二看守所。
辯護(hù)人曾德才，海南法立信律師事務(wù)所律師。
海南省?？谑腥嗣駲z察院以海檢公一刑訴（2015）31號(hào)起訴書(shū)指控被告人王祝謀犯受賄罪，于2015年6月25日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。?？谑腥嗣駲z察院指派檢察員杜偉、代理檢察員吳壯宇出庭支持公訴，被告人王祝謀及其辯護(hù)人曾德才均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
海南省?？谑腥嗣駲z察院指控：2010年至2014年，被告人王祝謀在擔(dān)任海南省第二衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在職工宿舍樓建設(shè)、教學(xué)工程建設(shè)、教學(xué)設(shè)備采購(gòu)等方面提供幫助，非法收受潘某某等7人賄賂款共計(jì)154.8萬(wàn)元（人民幣，下同），為他人謀取利益。具體犯罪事實(shí)如下：
（一）收受潘某某13萬(wàn)元的事實(shí)
2010年至2011年期間，潘某某掛靠的海南省第六建筑工程公司承建海南省第二衛(wèi)生學(xué)校職工住宅樓建設(shè)工程。被告人王祝謀在該住宅樓建設(shè)工程資金審批等方面對(duì)該公司給予幫助。為了感謝王祝謀的幫助，潘某某于2010年7月、2010年8月的一天，在海南省第二衛(wèi)生學(xué)校辦公室、建設(shè)工地辦公室分兩次各將5萬(wàn)元、8萬(wàn)元，共計(jì)13萬(wàn)元送給王祝謀，王祝謀均當(dāng)場(chǎng)收下。
（二）關(guān)于收受劉某某15萬(wàn)元的事實(shí)
2014年，在被告人王祝謀的幫助下，海南通博世紀(jì)科教設(shè)備有限公司經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，承攬了海南省第二衛(wèi)生學(xué)校中醫(yī)康復(fù)保健專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。為了表示感謝并繼續(xù)得到王祝謀在項(xiàng)目資金審批等方面的關(guān)照和幫助，該公司負(fù)責(zé)人劉某某于2014年的一天，在?？邶埲蔷频陮?5萬(wàn)元送給王祝謀，王祝謀當(dāng)場(chǎng)收下。
（三）收受楊某甲20萬(wàn)元的事實(shí)
2013年12月，在被告人王祝謀的幫助下，海南昊洋科技有限公司經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，承攬了海南省第二衛(wèi)生學(xué)校藥劑實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。為了表示感謝并繼續(xù)得到王祝謀在項(xiàng)目資金審批等方面的關(guān)照和幫助，該公司總經(jīng)理?xiàng)钅臣子?014年春節(jié)前的一天，在陵水縣城的翠湖賓館停車(chē)場(chǎng)將20萬(wàn)元送給王祝謀，王祝謀當(dāng)場(chǎng)收下。
（四）收受鄭某某25萬(wàn)元的事實(shí)
2011年12月，在被告人王祝謀的幫助下，鄭某某掛靠的海南中聯(lián)建設(shè)工程有限公司經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，承攬了海南省第二衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)工程。為了表示感謝并與王祝謀搞好關(guān)系，鄭某某于2011年暑假、2012年年初的一天，在陵水縣城的一條路邊、陵水縣城的一飯店分兩次各將20萬(wàn)元、5萬(wàn)元送給王祝謀，王祝謀均當(dāng)場(chǎng)收下。
（五）收受李某某80萬(wàn)元的事實(shí)
2013年至2014年期間，李某某掛靠的廣西城建建設(shè)集團(tuán)有限公司和海南祺商建設(shè)工程有限公司，承建了海南省第二衛(wèi)生學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓建設(shè)工程。被告人王祝謀在該實(shí)訓(xùn)大樓建設(shè)工程資金審批等方面對(duì)李某某給予幫助。為了感謝王祝謀的幫助，李某某于2014年年初、2014年下半年的一天，在?？谑泻８粰M路路邊分兩次各將30萬(wàn)元，共計(jì)60萬(wàn)元送給王祝謀，王祝謀均當(dāng)場(chǎng)收下。2014年底的一天，李某某在五指山市南圣河邊公路附近將20萬(wàn)元送給王祝謀，王祝謀當(dāng)場(chǎng)收下。
（六）收受楊某乙1萬(wàn)元的事實(shí)
2012年5月，在被告人王祝謀的幫助下，楊某乙掛靠的江蘇九吉實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，承攬了海南省第二衛(wèi)生學(xué)校校園廣播網(wǎng)項(xiàng)目。為了表示感謝，楊某乙于2012年的一天，在省第二衛(wèi)生學(xué)校辦公室將1萬(wàn)元送給王祝謀，王祝謀當(dāng)場(chǎng)收下。
（七）收受靳某某8000元的事實(shí)
2012年10月，在被告人王祝謀的幫助下，廣州羅蒙服飾有限公司承攬了海南省第二衛(wèi)生學(xué)校職工制服定制業(yè)務(wù)。為了表示感謝，該公司業(yè)務(wù)員靳某某于2012年年底的一天，在?？邶埨ツ下俘埲蔷频晁徒o王祝謀8000元，王祝謀當(dāng)場(chǎng)收下。
案發(fā)后，王祝謀親屬代其退贓共計(jì)50萬(wàn)元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示下列證據(jù)：王祝謀的戶籍證實(shí)、干部任免審批表、中標(biāo)通知書(shū)、政府采購(gòu)儀器設(shè)備招標(biāo)購(gòu)銷(xiāo)合同、定制合同等事實(shí)性書(shū)證和指定管轄決定書(shū)、拘留決定書(shū)、逮捕決定書(shū)等程序性書(shū)證。證人潘某某、李某某、楊某甲、靳某某等人的證言。被告人王祝謀的供述等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王祝謀無(wú)視國(guó)法，身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財(cái)物共計(jì)154.8萬(wàn)元，為他人謀取利益，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任，請(qǐng)依法判處。
被告人王祝謀及其辯護(hù)人對(duì)第一場(chǎng)指控事實(shí)有異議，對(duì)其他指控事實(shí)不持異議，辯稱(chēng)：1、王祝謀收受潘某某的13萬(wàn)元已經(jīng)及時(shí)退還，不應(yīng)認(rèn)定為受賄款，因該宗犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行的，應(yīng)以自首論。2、庭審認(rèn)罪態(tài)度好，部分退贓，應(yīng)該從輕處罰，建議以受賄罪判處有期徒刑十年。
經(jīng)審理查明，被告人王祝謀于2010年3月至2014年期間，利用其擔(dān)任海南省第二衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)職務(wù)上的便利，非法收受潘某某、劉某某、楊某甲、鄭某某、李某某、楊某乙、靳某某的賄賂款共計(jì)現(xiàn)金人民幣（以下幣種相同）154.8萬(wàn)元，為他人謀取利益。具體如下：
（一）為了取得王祝謀在工程進(jìn)度款的審批和撥付工作中給予的幫助。2010年7月份的一天，潘某某在海南省第二衛(wèi)生學(xué)校王祝謀的辦公室送給王祝謀現(xiàn)金5萬(wàn)元，王祝謀予以收受。2010年8月份的一天，潘某某在海南省第二衛(wèi)生學(xué)校職工集資宿舍樓工程工地辦公室送給王祝謀現(xiàn)金8萬(wàn)元，王祝謀予以收受。
以上的事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并經(jīng)本院確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、書(shū)證
（1）海南省第六建筑工程公司《中標(biāo)通知書(shū)》及《合同協(xié)議書(shū)》，證實(shí)：2010年3月，海南省第六建筑工程公司負(fù)責(zé)建設(shè)海南省第二衛(wèi)生學(xué)校教師住宅樓工程，海南省第二衛(wèi)生學(xué)校法定代表人王祝謀在合同上簽字。
（2）借款單，證實(shí)：2010年4月至2014年1月，潘某某向?qū)W校借工程款，王祝謀簽字同意。
2、證人潘某某的證言
證實(shí)：其以海南省第六建筑工程公司名義承建海南省第二衛(wèi)生學(xué)校職工集資宿舍樓工程，曾向王祝謀行賄。第一次是在2010年7月份的一天，其在王祝謀辦公室送給他5萬(wàn)元，王祝謀當(dāng)場(chǎng)收下；第二次是在2010年8、9月份的一天，其打電話約王祝謀到其位于學(xué)校工地的辦公室，送給王祝謀8萬(wàn)元現(xiàn)金。其送錢(qián)是因?yàn)橥踝Ｖ\是海南省第二衛(wèi)生學(xué)校的校長(zhǎng)，其在承建教工宿舍樓的過(guò)程中，需要王祝謀協(xié)調(diào)、幫助才可以及時(shí)撥付工程款，其就送給王祝謀這13萬(wàn)元。大概在2013年的時(shí)候，其因?yàn)橘Y金緊張，曾向王祝謀借款13萬(wàn)元，這借的13萬(wàn)元跟其送給王祝謀的13萬(wàn)元沒(méi)有任何關(guān)系。送給他的13萬(wàn)元是為了感謝王祝謀的，其并不打算要回來(lái)。向他借的13萬(wàn)元其是準(zhǔn)備以后還給他的。
3、被告人王祝謀的供述，供認(rèn)：其從2010年3月至今，擔(dān)任海南省第二衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)。全面負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作，包括學(xué)校的后勤、基建項(xiàng)目和教學(xué)設(shè)備采購(gòu)等工作。其在潘某某承建的校教工宿舍樓項(xiàng)目過(guò)程中在工程的協(xié)調(diào)以及工程款的撥付等方面給予他支持和幫助，在2010年7月其在辦公室收受潘某某5萬(wàn)元好處費(fèi)，在2010年8月收受潘某某8萬(wàn)元好處費(fèi)，共計(jì)13萬(wàn)元。2012年的一天，其在五指山市的華爵賓館歸還13萬(wàn)元時(shí)被潘某某拒絕。在2012年年底或者是2013年年初的時(shí)候，潘某某叫其撥付一些工程款給其，其說(shuō)規(guī)定工程款不能撥付給其，后潘某某借走13萬(wàn)元人民幣，其認(rèn)為已經(jīng)歸還受賄款。
（二）2014年底的一天，為了感謝王祝謀在海南省第二衛(wèi)生學(xué)校中醫(yī)康復(fù)保健專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)包給予的支持和幫助，同時(shí)希望以后在項(xiàng)目施工及工程款撥付等方面繼續(xù)給予支持和幫助，劉某某在海口龍泉之星酒店送給王祝謀現(xiàn)金15萬(wàn)元，王祝謀予以收受。
以上的事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并經(jīng)本院確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、海南通博世紀(jì)科教設(shè)備有限公司《政府采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)》及《2014年度政府采購(gòu)儀器設(shè)備招標(biāo)合同》，證實(shí)：2014年11月11日，海南通博實(shí)際科教設(shè)備有限公司中標(biāo)海南省第二衛(wèi)生學(xué)校中醫(yī)康復(fù)保健專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，后雙方簽訂合同，海南省第二衛(wèi)生學(xué)校法定代表人王祝謀及委托代理人盧業(yè)文簽字。
證人劉某某的證言，證實(shí)：2014年年底或2015年年初的一天，在王祝謀來(lái)?？陂_(kāi)會(huì)期間，其在龍泉之星酒店王祝謀的房間，送給王祝謀15萬(wàn)元，王祝謀當(dāng)場(chǎng)把錢(qián)收下。在王祝謀的支持和幫助下其承攬到海南省第二衛(wèi)生學(xué)校中醫(yī)康復(fù)保健專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，并且在這個(gè)項(xiàng)目的施工和以后工程款撥付的過(guò)程中，其還需要他的關(guān)照，所以其就送給王祝謀這15萬(wàn)元人民幣好處費(fèi)。這15萬(wàn)元沒(méi)有退還給其。其和其家人與王祝謀沒(méi)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
被告人王祝謀的供述，其供認(rèn)：大概是2013年年底或者2014年上半年的一天，其到?？陂_(kāi)會(huì)，海南第二衛(wèi)生學(xué)校中醫(yī)康復(fù)保健專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備供應(yīng)商劉總來(lái)到其居住的龍昆南路龍泉之星酒店的房間，送給其15萬(wàn)元。劉總為了感謝其幫助他拿到這個(gè)項(xiàng)目，所以在完成這個(gè)項(xiàng)目之后，就送給其15萬(wàn)元。其沒(méi)有將15萬(wàn)元退還給劉總。其和劉總沒(méi)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
（三）2014年春節(jié)前的一天，為了感謝王祝謀在海南省第二衛(wèi)生學(xué)校藥劑專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)包給予的支持和幫助，同時(shí)希望以后在項(xiàng)目施工及工程款撥付等方面繼續(xù)給予支持和幫助，楊某甲在陵水縣翠湖賓館送給王祝謀現(xiàn)金20萬(wàn)，王祝謀予以收受。
以上事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并經(jīng)本院確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、海南昊洋科技有限公司《政府采購(gòu)成交通知書(shū)》及《合同專(zhuān)用條款部分》，證實(shí)：2013年12月11日，海南昊洋科技有限公司中標(biāo)海南省第二衛(wèi)生學(xué)校藥劑實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，同年12月17日雙方簽訂合同，海南省第二衛(wèi)生學(xué)校法定代表人王祝謀在合同上簽字。
（2）電匯轉(zhuǎn)賬憑單，證實(shí)：王祝謀同意向海南昊洋科技有限公司轉(zhuǎn)賬的憑單。
2、證人楊某甲的證言，證實(shí)：2013年12月其以海南昊洋科技有限公司的名義承攬了海南省第二衛(wèi)生學(xué)校藥劑實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目的工作主要就是為海南省第二衛(wèi)生學(xué)校藥劑實(shí)訓(xùn)專(zhuān)業(yè)提供相關(guān)的儀器和設(shè)備。2014年春節(jié)前的一天，其在陵水縣城的翠湖賓館停車(chē)場(chǎng)送給王祝謀20萬(wàn)元。其在王祝謀支持和幫助下其承攬到海南省第二衛(wèi)生學(xué)校藥劑實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，其考慮到在這個(gè)項(xiàng)目的施工和以后工程款撥付的過(guò)程中，還需要他的支持，王祝謀也曾對(duì)其暗示過(guò)要給他一些好處費(fèi)，所以其為了感謝王祝謀并希望他繼續(xù)關(guān)照，其就送給王祝謀這20萬(wàn)元。
3、被告人王祝謀的供述，其供認(rèn)：大概是2014年春節(jié)前，在其回陵水老家過(guò)春節(jié)的時(shí)候，教學(xué)設(shè)備供應(yīng)商楊某甲在陵水翠湖賓館停車(chē)場(chǎng)送了20萬(wàn)元。因?yàn)樵谄涞膸椭?，楊某甲順利拿到了海南省第二衛(wèi)生學(xué)校藥劑專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)儀器設(shè)備供應(yīng)這個(gè)項(xiàng)目，所以他為了感謝就送給其這20萬(wàn)元。
（四）為了感謝王祝謀在承建海南省第二衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目發(fā)包給予的支持和幫助，同時(shí)希望以后在項(xiàng)目施工及工程款撥付等方面繼續(xù)給予支持和幫助。2011年暑假的一天，鄭某某在陵水縣城的路邊送給王祝謀現(xiàn)金20萬(wàn)元，王祝謀予以收受；2012年年初的一天，鄭某某在陵水縣城的一個(gè)飯店里送給王祝謀現(xiàn)金5萬(wàn)元，王祝謀當(dāng)場(chǎng)收受。
以上事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并經(jīng)本院確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、書(shū)證
（1）海南中聯(lián)建設(shè)工程有限公司《建設(shè)工程施工合同》，證實(shí)：2013年12月30日，海南中聯(lián)建設(shè)工程有限公司與海南省第二衛(wèi)生學(xué)校簽訂合同，承建該校學(xué)生宿舍樓工程，海南省第二衛(wèi)生學(xué)校法定代表人王祝謀在合同上簽字。
（2）電匯轉(zhuǎn)賬清單。證實(shí)：王祝謀同意向海南中聯(lián)建設(shè)工程公司轉(zhuǎn)賬。
2、證人鄭某某的證言，證實(shí)：其兩次送給王祝謀這25萬(wàn)元好處費(fèi)。第一次送錢(qián)是在2011年放暑假的一天，其聽(tīng)說(shuō)海南省第二衛(wèi)生學(xué)校準(zhǔn)備建學(xué)生宿舍樓，就在陵水縣城的一條路邊送給王祝謀20萬(wàn)元，請(qǐng)他幫忙承攬海南省第二衛(wèi)生學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目。
第二次是在2012年年初的一天，其打電話約王祝謀在陵水縣城的一個(gè)飯店吃飯，其又給王祝謀5萬(wàn)元。其知道王祝謀是海南省第二衛(wèi)生學(xué)校的校長(zhǎng)，沒(méi)有他的支持和幫助，其不可能承建到海南省第二衛(wèi)校宿舍樓這個(gè)工程項(xiàng)目的，為了感謝王祝謀在其承建該項(xiàng)目是提供的支持和幫助，以便在今后的工作施工及工程款撥付等方面繼續(xù)得到他的關(guān)照，王祝謀也曾暗示過(guò)其要給他一些好處費(fèi)，所以其就送給他這25萬(wàn)元。
被告人王祝謀的供述，其供認(rèn)：承建校學(xué)生宿舍樓的包工頭鄭總是分兩次送給其25萬(wàn)元好處費(fèi)。第一是在2011年暑假的一天，他在陵水縣城的一條路邊見(jiàn)面，送給其20萬(wàn)，第二次是在2011年年底或者2012年年初的時(shí)候，鄭總約其到陵水的一個(gè)飯店吃飯，并送給其5萬(wàn)元。其作為海南省第二衛(wèi)生學(xué)校的校長(zhǎng)，在姓鄭的包工頭承建學(xué)校學(xué)生宿舍樓這個(gè)項(xiàng)目上給他提供了支持和幫助，使他順利地承建到這個(gè)工程，所以他為了感謝其的支持和幫助，就送給其這25萬(wàn)元好處費(fèi)。
（五）為了感謝王祝謀在海南省第二衛(wèi)生學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目工程款撥付等方面給予的支持和幫助。2014年年初的一天，李某某在海府一橫路路邊送給王祝謀現(xiàn)金30萬(wàn)元，王祝謀予以收受；2014年8、9月份的一天，李某某在海府一橫路路邊送給王祝謀現(xiàn)金30萬(wàn)元，王祝謀予以收受；2014年年底的一天，李某某在五指山市南圣河邊送給王祝謀現(xiàn)金20萬(wàn)元，王祝謀予以收受。
以上事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并經(jīng)本院確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、書(shū)證
海南祺商建設(shè)工程有限公司《建設(shè)工程施工合同》，證實(shí)：2013年12月25日，海南祺商建設(shè)工程有限公司承建海南省第二衛(wèi)生學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓（地下兩層），王祝謀代表海南省第二衛(wèi)生學(xué)校簽字。
（2）廣西城建建設(shè)集團(tuán)有限公司《建設(shè)工程施工合同》，證實(shí)：2014年4月9日，廣西城建建設(shè)集團(tuán)有限公司承建海南省第二衛(wèi)生學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓（地上部分），王祝謀代表海南省第二衛(wèi)生學(xué)校簽字。
（3）轉(zhuǎn)賬支付憑證，證實(shí)：王祝謀同意向廣西城建集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)賬。
2、證人李某某的證言，證實(shí)：其掛靠海南祺商建設(shè)工程有限公司和廣西城建建設(shè)集團(tuán)有限公司，承建海南省第二衛(wèi)生學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓，分三次給王祝謀送這80萬(wàn)元好處費(fèi)。第一次是在2014年年初的一天，其聽(tīng)說(shuō)王祝謀要到?？趤?lái)開(kāi)會(huì)，其約王祝謀到海府一橫路的路邊，送給王祝謀30萬(wàn)元。第二次是在2014年8月份或9月份的一天，還是在海府一橫路的路邊見(jiàn)面，又送給王祝謀30萬(wàn)元人民幣。第三次是在2014年年底的一天，其約王祝謀在五指山市南圣河邊的一條公路邊見(jiàn)面，送給王祝謀20萬(wàn)元好處費(fèi)。王祝謀作為海南省第二衛(wèi)生學(xué)校的校長(zhǎng)，在其承建海南省第二衛(wèi)生學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓地下和地上部分項(xiàng)目的過(guò)程中給其提供了支持和幫助，如果王祝謀不支持的話，其也無(wú)法順利拿到工程款，并且王祝謀也曾暗示過(guò)其要對(duì)他表示感謝，所以為了感謝王祝謀，其就送給他這80萬(wàn)元。
3、被告人王祝謀的供述，其供認(rèn)：李某某是分三次送給其這80萬(wàn)元好處費(fèi)的。第一次是在2014年3、4月左右，其到?？陂_(kāi)會(huì)，李某某約其到海府一橫路路邊見(jiàn)面，送給其30萬(wàn)元第二次是在2014年8、9月份左右，也是在海府一橫路路邊，李某某又送了30萬(wàn)元。第三次是在2014年11、12月份左右，李某某約其在五指山市的一條公路旁邊見(jiàn)面，送給其20萬(wàn)元。李某某是承建海南省第二衛(wèi)生學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓地上和地下部分的包工頭，其作為學(xué)校的校長(zhǎng)，在李某某承建這兩個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程中使他能夠順利拿到這兩個(gè)工程項(xiàng)目，所以李某某為了感謝其的幫助，就分三次送給其這80萬(wàn)元好處費(fèi)。
（六）2012年的一天，為了感謝王祝謀在承建海南省第二衛(wèi)生學(xué)校校園廣播網(wǎng)項(xiàng)目發(fā)包給予的支持和幫助，同時(shí)希望以后在工程驗(yàn)收及工程款撥付等方面繼續(xù)給予支持和幫助，楊某乙在王祝謀學(xué)校的辦公室送給王祝謀現(xiàn)金1萬(wàn)元。
以上事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并經(jīng)本院確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
書(shū)證
（1）江蘇九吉科技實(shí)業(yè)有限公司中標(biāo)通知書(shū)及《2012年省本級(jí)政府采購(gòu)儀器設(shè)備招標(biāo)購(gòu)銷(xiāo)合同》，證實(shí)：2012年5月18日，江蘇九吉科技實(shí)業(yè)有限公司中標(biāo)海南省第二衛(wèi)生學(xué)校教學(xué)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，王祝謀代表海南省第二衛(wèi)生學(xué)校簽字。
（2）電匯轉(zhuǎn)賬憑單證實(shí)，王祝謀簽署同意向江蘇九吉科技實(shí)業(yè)有限公司轉(zhuǎn)賬。
2、證人楊某乙的證言，證實(shí)：大約在2012年，其在海南省第二衛(wèi)生學(xué)校校園廣播網(wǎng)項(xiàng)目完工后不久，在王祝謀辦公室送給王祝謀1萬(wàn)元。王祝謀是海南省第二衛(wèi)生學(xué)校的校長(zhǎng)，有了王祝謀的幫助，其才能順利拿到這個(gè)校園廣播網(wǎng)項(xiàng)目，同時(shí)在工程的驗(yàn)收和工程款撥付等方面其還需要他的支持，所以其就送給王祝謀這1萬(wàn)元好處費(fèi)。
3、被告人王祝謀的供述，其供認(rèn)：在校園廣播網(wǎng)建成后不久，承建這個(gè)項(xiàng)目的楊總到其辦公室里，送給其1萬(wàn)元。因?yàn)槠渥鳛楹Ｄ鲜〉诙l(wèi)生學(xué)校的校長(zhǎng)，在楊總承建其校校園廣播網(wǎng)項(xiàng)目的過(guò)程中幫助他順利地承建了這個(gè)工程，所以楊總送給其這1萬(wàn)元。
（七）2012年年底的一天，為了感謝王祝謀在海南省第二衛(wèi)生學(xué)校教工服裝采購(gòu)事項(xiàng)上給予的支持和幫助。靳某某在海口龍昆南龍泉之星酒店送給王祝謀現(xiàn)金8000元，王祝謀予以收受。
另查明，除了王祝謀退還潘某某13萬(wàn)受賄款外，王祝謀親屬許孔妹又退贓50萬(wàn)元，現(xiàn)已繳入海口市財(cái)政局財(cái)政性資金賬戶。
以上事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并經(jīng)本院確認(rèn)的證據(jù)證實(shí)：
1、物證
扣押決定書(shū)、扣押物品清單及海南省非稅收一般繳款書(shū)證實(shí)：2015年1月30日，?？谑腥嗣駲z察院從許孔妹處扣押50萬(wàn)元，后轉(zhuǎn)入?？谑胸?cái)政局財(cái)政性資金賬戶。
2、書(shū)證
（1）廣州羅蒙服飾有限公司《定制合同》，證實(shí)：2012年10月26日，海南省第二衛(wèi)生學(xué)校與廣州羅蒙服飾有限公司簽訂服裝定做合同協(xié)議書(shū)，王祝謀代表定作方海南省第二衛(wèi)生學(xué)校簽字，靳某某代表承攬方廣西羅蒙有限公司簽字。
（2）電匯轉(zhuǎn)賬支出憑單，證實(shí)：王祝謀同意向廣州羅蒙服飾有限公司轉(zhuǎn)賬。
2、證人靳某某的證言，證實(shí)：2012年年底的一天，也就是海南第二衛(wèi)生學(xué)校采購(gòu)了羅蒙西服的服裝以后不久，其約王祝謀在?？邶埨ツ淆埲蔷频暌?jiàn)面，送給王祝謀8000元。2012年的時(shí)候其代表羅蒙西服廣州分公司到該校聯(lián)系職工制服業(yè)務(wù)，王祝謀是海南省第二衛(wèi)生學(xué)校的校長(zhǎng)，要想為學(xué)校供應(yīng)職工制服必須要經(jīng)過(guò)他同意才行。在這件事情上，王祝謀給其提供了幫助，使其順利地成為了該校職工制服的供應(yīng)商，所以為了感謝王祝謀，其就送給他這8000元。
3、被告人王祝謀的供述，其供認(rèn)：在學(xué)校采購(gòu)羅蒙西服后不久，羅蒙西服的業(yè)務(wù)員知道其到?？诤?，就來(lái)到其住的龍昆南龍泉之星酒店的房間，送給其8000元。其和其家人與羅蒙西服的業(yè)務(wù)員沒(méi)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
本案另有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并經(jīng)本院確認(rèn)的綜合性證據(jù)：
1、常住人口信息表，證實(shí)：被告人王祝謀于1960年12月21日出生，犯罪時(shí)已達(dá)刑事責(zé)任年齡，具備刑事責(zé)任能力。
2、《干部任免審批表》、《關(guān)于王祝謀同志試用期滿轉(zhuǎn)正任職的通知》、《關(guān)于王祝謀同志任職的通知》，證實(shí)：2010年3月3日，海南省衛(wèi)生廳黨組決定，王祝謀同志任海南省第二衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)，試用期一年。2011年4月25日，海南省衛(wèi)生廳黨組會(huì)研究決定，王祝謀同志試用期滿，經(jīng)考核合格，任海南省第二衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)，任職時(shí)間從試用期開(kāi)始之日算起。
3、《五指山市關(guān)于第三屆人大代表名單的公告》，證實(shí)：王祝謀系五指山市第三屆人大代表。
4、海南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于王祝謀的職務(wù)身份的說(shuō)明，證實(shí)：海南省第二衛(wèi)生學(xué)校系正處級(jí)單位，王祝謀屬于正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
5、第二衛(wèi)校會(huì)議紀(jì)要，證實(shí)：于本案的涉案工程發(fā)包和采購(gòu)項(xiàng)目的會(huì)議紀(jì)要，王祝謀參加相關(guān)會(huì)議。
6、指定管轄決定書(shū)，證實(shí)：2015年1月28日，海南省人民檢察院將王祝謀涉嫌受賄一案，指定?？谑腥嗣駲z察院管轄。
7、立案決定書(shū)，證實(shí)：2015年1月29日，海口市人民檢察院決定對(duì)王祝謀涉嫌受賄罪一案立案?jìng)刹椤?/div>
8、拘留決定書(shū)、拘留證、拘留通知書(shū)、拘留人大代表報(bào)告書(shū)，及關(guān)于許可對(duì)市三屆人大代表王祝謀依法采取強(qiáng)制措施的決定，證實(shí)：2015年1月30日經(jīng)海口市人民檢察院決定及五指山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，王祝謀被刑事拘留，同年2月12日被執(zhí)行逮捕。
本院認(rèn)為，被告人王祝謀作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財(cái)物共計(jì)154.8萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)及罪名成立，應(yīng)予支持。王祝謀歸案后如實(shí)交代的罪行，系坦白，且其交代了大部分辦案機(jī)關(guān)沒(méi)有掌握的同種犯罪事實(shí)，一般應(yīng)當(dāng)對(duì)其從輕處罰。
關(guān)于王祝謀收受潘某某的13萬(wàn)元已經(jīng)及時(shí)退還，不屬于受賄，且因該宗犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行的，應(yīng)以自首論的辯解、辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定“國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的，不是受賄”，對(duì)于“及時(shí)退還”，應(yīng)當(dāng)從行為人的主、客觀兩方面的表現(xiàn)來(lái)評(píng)判，即行為人主觀上沒(méi)有受賄的故意、確實(shí)具有退還的意思；客觀上積極主動(dòng)地退還，在時(shí)間上做到?jīng)]有拖延地退還請(qǐng)托人財(cái)物。從王祝謀的供述及證人潘某某的證言來(lái)看，王祝謀稱(chēng)其在2010年下半年分兩次當(dāng)場(chǎng)收受潘某某賄賂款共13萬(wàn)元，后于2012年某日在五指山市華爵賓館退還該款項(xiàng)遭拒，于2012年底或2013年初因其沒(méi)有向潘某某撥付工程款就退還13萬(wàn)元受賄款，但是證人潘某某的證言不能印證王祝謀主動(dòng)退款的細(xì)節(jié)，而是稱(chēng)2013年其向王祝謀借款13萬(wàn)，其準(zhǔn)備有錢(qián)時(shí)再予歸還，之前的13萬(wàn)行賄款其并不打算索回，兩者不是一回事。從上述證據(jù)來(lái)看，王祝謀分兩次收受潘某某賄賂款共13萬(wàn)元是在2010年下半年，13萬(wàn)元于2013年之后又給了潘某某，該行為屬于王祝謀的退贓行為還是潘某某的借款行為，在均無(wú)充足的證據(jù)證實(shí)的情況下，依照有利于被告人的原則，可以認(rèn)定王祝謀的退贓行為。王祝謀收受賄賂和實(shí)際退還時(shí)間間隔兩年左右，在此期間內(nèi)，潘某某在王祝謀居住地五指山市區(qū)承包工程項(xiàng)目，曾通過(guò)電話聯(lián)系見(jiàn)面找到王祝謀，要求承包海南省第二衛(wèi)生學(xué)校的學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目，可見(jiàn)，王祝謀知道潘某某的下落和聯(lián)系方式，具備及時(shí)退還的條件；從王祝謀的供述等證據(jù)來(lái)看，其在這兩年的時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有因不可抗力導(dǎo)致不能退還受賄款項(xiàng)的客觀因素，其具有及時(shí)退還的能力。王祝謀具有退還行為，但因沒(méi)有做到不拖延退還受賄款項(xiàng)，不符合退還“及時(shí)性”的要求，故上述意見(jiàn)不能成立。反之，因辦案機(jī)關(guān)掌握王祝謀收受潘某某的13萬(wàn)元的受賄犯罪事實(shí)成立，其歸案后供述的同種罪行較重的行為，不屬于自首，上述辯護(hù)意見(jiàn)不能成立。
關(guān)于王祝謀及其辯護(hù)人辯稱(chēng)王祝謀認(rèn)罪態(tài)度好，部分退贓，應(yīng)該從輕處罰的意見(jiàn)，經(jīng)查，鑒于已經(jīng)認(rèn)定王祝謀具有坦白情節(jié)，對(duì)其認(rèn)罪態(tài)度好的辯解意見(jiàn)不再重復(fù)評(píng)價(jià)；其案發(fā)后通過(guò)親屬退還部分贓款，對(duì)其可以酌予從輕處罰，但考慮到其實(shí)施受賄犯罪的次數(shù)多，且退還贓款占受賄款項(xiàng)的比例較小，故應(yīng)對(duì)其從嚴(yán)掌握從寬處罰的幅度。
綜上，根據(jù)被告人王祝謀犯受賄罪的具體事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、相關(guān)情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第五十六條、第五十九條、第六十一條、第六十四條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王祝謀犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個(gè)月，剝奪政治權(quán)利二年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即被告人王祝謀的刑期自2015年1月30日至2025年7月29日止。）
二、扣押在案的受賄款50萬(wàn)元，予以沒(méi)收，由辦案機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
三、繼續(xù)追繳被告人王祝謀的剩余違法所得91.8萬(wàn)元，由辦案機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到本判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向海南省高級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面提出上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長(zhǎng) 程 少 輝
審判員 尚 宏 濤
審判員 曾 小 凡
二〇一五年十月十三日
書(shū)記員 唐徐偉賓